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2012
02-08
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2012-2-7 来源：人民网
日前，中国住房和城乡建设部部长姜伟新表示，今年6月底前实现包括北京在内的40个主要城市的个人住房信息系统联网。
分析人士据此认为，40个重点城市的楼市走向被纳入住房和城乡建设部的实时监控范围内 ，为房地产调控提供了基础数据的支持，同时有助于现有的限购政策的调整以及房产税的扩大征收 。
信息联网核心是保证市场信息公开透明
近日 ，中国社科院城市发展与环境研究中心主任牛凤瑞向人民网记者表示，关于个人住房信息联网对于房地产市场的直接影响 ，现在可能过于乐观了 。无论是政府还是普通买房卖房人，个人住房信息系统联网只是提供更科学更理性的决策和依据，并不能直接改变供求关系本身。
牛凤瑞表示，政府和民众都是希望信息越来越公开和透明 。政府部门决策需要完整和系统的信息，百姓买卖房也需要宏观和微观的准确信息作为依据 。信息联网需要诸多的条件，这个不是短期内就能具备的。
中国社会科学院金融研究所研究员、房地产专家易宪容认为，个人住房信息化是政府之责任 。但住房信息化的核心是保证市场信息的公开透明。如果不是这样，个人住房信息联网所起到的作用是十分有限的 。至于住房信息化可能对市场造成的冲击与影响，市场不要寄希望太高，这本来就是一种十分平常的事情。
信息联网是房地产调控的基础条件
为遏制房价疯长现象以及投机炒房行为 ，自2010年以来 ，我国多个城市先后实施了“限购令” 。
2011年10月底 ，姜伟新表示，有关部门正抓紧建设城镇个人住房信息系统 ，先期在40个城市试点 ，这个系统建好后 ，就不必再采取限购这种行政色彩浓厚的调控办法了。
此后 ，个人住房信息平台建成之时即是限购退出日的观点便不绝于耳。牛凤瑞认为 ，房地产联网是房地产基础设施建设的一个组成部分，限购是调控政策，这两个不能划等号。尽管两者可能有一些联系 ，信息更加畅通更加准确了，能够明确那些人是首次购房 ，哪些人是二次购房 。
“调控的目的主要是抑制炒房，而不是抑制合理刚性需求，目前限购伤及了部分合理需求 ，信息联网将对政策的差异化和定点准确打击形成条件基础。”
正确看待联网对房产税影响
目前，上海和重庆实施房产税试点已经有一年 。关于房产税可能扩大试点的走向 ，坊间一直传闻不断。分析普遍认为 ，住房信息系统联网有助于推进房产税落地 。
牛凤瑞认为，住房信息系统联网和房产税有直接联系，但是房产税的征收需要的条件和前提比联网要复杂的多，如果没有一个“顶层”的政策设计 ，推行起来将困难重重，也未必能达到预期的目的。
“市场根本上不用担心，个人住房信息联网对征收房产税有多少意义。”易宪容则认为，现在市场上以为个人住房联网是为房产税征收埋下伏笔 ，其实这种期望意义不大。一般来说 ，房产税是都是一种地方税，个人住房信息不联网同样可征收房产税 。更何况 ，全国除了40城市之外，有更多的住房。
信息联网仍然面临不少困难
目前，个人住房信息系统建设 、完善和联网仍然面临不少困难。姜伟新去年在全国人大常委会专题询问会上曾表示，“现在主要是基础的工作还不够，住房信息系统工作已经做了两年多了，正在艰难地进行着，我们努力把它做好。”
对此，牛凤瑞分析认为，难点一是专业化队伍建设及相应基础设备联网问题；二是各个城市间信息标准的统一和采集问题；三是信息提供者的配合问题 ；四是信息搜集后的合理使用和管理问题。
“由于住房信息涉及大量个人隐私，如何去筛选发挥它的正效应抑制负效应，这些都有个逐步完善的过程。”牛凤瑞说。(作者：孙红丽)
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